政府工作报告中指出，做好2017年的工作，要坚持改革创新，以更强的决心增强内生动力。

　　深化各项改革。深化“放、管、服”行政审批制度改革，完善“两个清单”制度，推行“五证合一”向“多证合一”迈进，用政府减权之“痛”换得企业群众办事之“畅”。持续推进“三去一降一补”，提高供给体系质量和效率。巩固公务用车制度改革成果，继续深化事业单位分类改革、公立医院改革，支持周巷探索“扩权强镇”试点改革；深化财税、金融、审计、环保等领域改革，统筹推进医药卫生、供销粮食、户籍管理等改革，持续催生发展活力。

　　破解发展难题。加强与第三方专业机构战略合作，设立资本运作、项目策划、工程建设等专业咨询委员会，引进和培养一批行业领军人物，破解决策执行难题。组建县征地拆迁办公室，用足用活城乡建设用地“增减挂钩”政策，加大力度收地、连片整治增地、清理盘活闲地，破解用地难题。创新投融资方式，通过财政挤、项目争、银行贷、资本筹等途径，拓宽融资渠道，破解融资难题。开展定向培训，做好用工对接，引导企业树立“重招工、更重用工”意识，破解用工难题。

　　推进全民创业。开展“全民创业年”活动，构建政策鼓励、社会支持、市场调节的创业机制，为全民创业提供大便利、开辟大空间、搭建大舞台。以高校毕业生、退伍军人、城镇失业人员、贫困群众为重点扶持对象，出台支持政策，建立大学生就业创业服务区等各类创业孵化平台，组织开展创业技能培训，完善创业担保贷款政策，提升创业能力。发挥工商联、行业协会作用，建立创业信息、创业政策发布平台，评选一批“大学生创业之星”、“巾帼建功标兵”、“创业企业”、“创业先锋”等创业创新典型，激发大众创业激情，全年新增市场主体3000家以上。

（作者：张添 周潇)