什么是秸秆及秸秆禁烧?

秸秆是成熟农作物茎、叶、穗等部分的总称，通常指水稻、玉米、薯类、油菜、甘蔗、小麦、棉花等粗粮在收获籽实后的剩余部分。秸秆焚烧是指农民将农作物秸秆用火烧毁的一种行为，因为秸秆焚烧的害处很多，所以该行为是禁止的，也就是我们常说的秸秆禁烧。

露天焚烧秸秆的危害有哪些？

（一）造成大气污染

农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳、氢元素及有机硫等。特别是刚收割的秸秆尚未干透，经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘，在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧等，严重影响空气质量。根据生态环境部相关研究，秸秆露天焚烧直接污染大气环境，对重污染“雾霾”天气的形成和加重起到推波助澜作用。尤其是秋冬季节秸秆焚烧，对PM2.5日均浓度影响的贡献率在14%～55%之间。

（二）危害人体健康

秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物、二噁英和可吸入颗粒物（PM2.5）等物质。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

（三）影响交通安全

焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响公路、铁路、民航等的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

（四）破坏土壤结构

秸秆焚烧过程中，地表的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

（五）引发火灾

秸秆焚烧极易引燃周围的易燃物，尤其附近有电线、村庄、山林等，一旦引发大火，往往难以控制，造成经济巨大损失，后果不堪设想。

秸秆的综合利用方式有哪些？

（一）粉碎还田。以秸秆机械化粉碎还田为主，凡适宜农机作业地块，大力推广联合收割机加装粉碎还田装置，把秸秆就地粉碎还田。

（二）饲料化利用。秸秆中富含大量的氮、磷、钾、钙、镁、有机质和木纤维等多种元素，农作物生长期中光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，是反刍动物的优质饲料之一，通过秸秆青贮、氨化、微贮-发酵双重处理、膨化饲料、热喷及生产单细胞蛋白等加工技术，从而使农作物秸秆中的纤维素、木质素等转化为含有丰富菌体蛋白、微生物等成分的生物蛋白质饲料，满足畜禽的需要。

（三）培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作为食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳供应不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。

（四）工业原料。农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境向良性发展。

秸秆焚烧相关规定

《中华人民共和国大气污染防治法》

第119条：

国家对违法露天焚烧秸秆的行为人会处以500元到2000元不等的罚款，并责令行为人改正。

《中华人民共和国消防法》

第64条：

焚烧秸秆引起火灾，以“过失引起火灾”处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

《中华人民共和国森林法》

第44条：

故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。