一个村富，一个村穷，一塘之隔，却很少往来。

2017年底，“富村”龙泉村与“穷村”五泉村合村并组，统称为“龙泉村”。

合并之后，乡村治理成为最大的难题。

令人意想不到的是，去年，龙泉村因“治理有效”，成功入选全国村级议事协商创新实验试点单位。

如何治理？新在何处？3月底，记者来到龙泉村，一探究竟。

曾经：村合心不合

周巷镇雨山脚下，有一口约30亩的水塘，当地人称“摸令塘”。长久以来，龙泉村、五泉村隔塘相望。

一塘之隔，两村村情却大相径庭。

龙泉村有山有塘，还有着丰富的矿石资源，村集体家底颇丰，村民们腰包鼓，日子过得也舒服；五泉村交通闭塞，产业单一，村集体经济收入几乎为零，“贫困帽”戴了好几年。

一说要合并，两边都炸了锅。

在龙泉村村民看来，并村之后自家的钱要分给“穷兄弟”。而五泉村村民则认为，尽管戴着“贫困帽”，但政策好、扶持多，合并后，只怕会丢掉实实在在的好处。

2019年元月，新村“两委”接棒。为打消村民顾虑，县里想出一个法子：合村后，6名村干部，两村各占一半。县交通运输局驻村帮扶工作队队长袁威担任新龙泉村党总支书记。

合并后的龙泉村，户籍人口4000多人，常住人口2500多人，60岁以上人群占到70%，村情复杂，乡村治理面临新的挑战。

“去原五泉村做工作，还得带上原来的村干部，不然门都敲不开。”新龙泉村村主任袁浩，是原龙泉村人，吃过不少闭门羹。

新村“两委”中，黄峰年纪最小，是名90后。他坦言，给村里老人做工作，却被当作小孩子。

村民不认可干部，村里的工作自然做不通——拆旱厕建新厕，村民不乐意；修路占地，村民拦着；村里的项目建设，两个村生怕对方“占了便宜”，一点小事闹得不可开交。

上任不到3个月，新村“两委”感到力不从心。

改善：“四事工作法”获赞

“不拆！说什么都不拆！”面对第19次上门的村干部，龙泉村袁家湾的袁明高把院子门一关，态度强硬。

2019年，村里决定新修进村路，要占用袁明高家的围墙，村里组织20多名湾组代表召开院子会，他白纸黑字签了“同意”。如今修到家门口，又反悔。袁威恼了。

得知新班子的困窘，曾担任过原龙泉村村支书的袁国芳来了。见到老支书，袁明高的抵触情绪立马降低了不少，几番谈心后，袁明高竟然同意了。

“拆不掉的围墙，其实是一堵心墙。”见识了老书记“四两拨千斤”的方法，袁威有了新想法。

2019年5月，成立村民理事会，邀请老村干部、老党员，以及村里辈分高、有威信的村民担任理事会成员。遇到难事、麻烦事，理事会作为“中间人”，负责帮村里解决问题，调解村民矛盾。

果然，德高望重的村民出马，村“两委”办事顺畅了许多。但袁威发现，仍然有些村民对村里的事漠不关心。

经过走访，他了解到，原来是心里有隔膜：村里的事都是村干部说了算，老百姓哪里插得上话。特别是村里的项目建设，村民不愿参加，觉得不透明、不公开、不公正。

袁威决定解开村民心结。针对村里的建设项目，龙泉村以项目所在地的湾组为单位，由一名村干部包保，推选出3至5名热情可靠的村民，组建专项协会，对项目进行全程管理和监督。对于村民最在意的资金问题，协会采取隔守制：管钱的不用钱，用钱的不管钱。每月进行财务公开，让村民知晓资金去处。

“这个专项协会好！”村民们纷纷点赞。

2021年，袁浩担任村党支部书记，他借鉴建设项目专项协会的经验，在村里相继成立碎石整治监督、畅通交通、森林防火、秸秆防烧、疫情防控等专项协会。

袁浩告诉记者，村党支部负责谋事，按“四议两公开”程序制定村里发展规划，整合各类改造资金；村委会负责干事，分湾、分工、分人、分事具体落实。理事会、专项协会就像村“两委”的左膀右臂，一个负责管事，一个负责办事，分工明确，各司其职。当地称为“四事工作法”。

三年多来，“四事工作法”不仅让龙泉村的村容村貌、村风民风大为改善，也推动龙泉村入选全国村级议事协商创新实验试点。

如今：心顺事事顺

理事会、专项协会就像一座座桥梁，一头连着村干部，一头连着村民，拉近了干群之间的心。

3月中旬，杨家湾岔路口改造工程开工，村湾里的村民都跑来围观。

“没想到这么快就动工了。”村民杨波桥还记得，一个月前，自己刚刚在微信群里捐了2000元修路款。

杨家湾岔路口属于上坡急转弯，容易发生交通事故。2月7日一上班，村“两委”就提出修路计划，希望大家有钱出钱、有力出力。

“我捐两万！”“我出两千！”“还有我的五百。”不等不靠，不到三天，近70名村民集资7.8万余元，超乎村“两委”的预期。

村民的踊跃支持，让袁浩感到振奋。看着村里一天比一天好，村民对村干部有了更多信赖。

90后村干部黄峰再也不怕上门做工作了。“‘地位’提高了。现在随便走到哪家，都说要留我吃饭。”黄峰笑道。

以前两村通行只有一条羊肠小道，如今，两村各让出一半的土地，修建了一条长约1.4公里、宽5.5米的连心路，往来更加便利。

路通了，心也更齐了。龙泉村创办村集体企业，取名为湖北两泉齐美生态农旅发展有限公司，主要发展蔬菜、茶叶等特色产业。

袁浩说，办好村办企业，让“两泉更加齐美”。

来源：学习强国、湖北日报