访谈嘉宾：

黄溅华 湖北省长投智慧停车有限公司副总经理  博士,高级工程师 全国智能运输系统标准化技术委员会委员、中国道路交通安全协会团体标准化工作委员会委员

贺瑞粉 湖北省长投智慧停车有限公司运营总监、 孝昌长投智慧停车管理有限公司执行董事 

访谈主持人：马小豆

为创建文明城市，有效解决市民停车难题，提高公共区域车位周转率、使用率。随着孝昌县智慧停车项目的推进，不少人有疑惑，智慧停车到底是什么？它将为我们的生活带来哪些改变？长投智慧停车公司梳理“十问”为您解开智慧停车给市民带来的疑惑。

一问：为什么要实施智慧停车项目？

随着孝昌县经济快速发展，人民生活水平不断提高，机动车保有量迅猛增加，泊位供给与停车需求的矛盾日益严重，因无处停车而造成的道路被挤占、车辆停放无序、交通管理混乱等现象频繁发生，“停车难、停车乱、行车难”问题全面凸显。因此，利用物联网+互联网+大数据技术优化静态交通管理的智慧停车项目优势明显。智慧停车项目并不是以收费为目的，而是通过信息化手段将全县停车资源进行整合，形成全县停车资源一张网，真正助推、规范城市动态交通管理秩序，缓解行车难压力，通过停车智能化管理，挖掘现有停车泊位资源，通过价格杠杆引导市民科学、合理地利用停车位，提高有限泊位的使用效率，规范停放秩序，对于孝昌县交通发展乃至城市发展至关重要，为此长投智慧停车公司结合城市特点，制定了“盘活存量、建设增量、停车有位、畅停孝昌”的停车智能化建设目标。

二问：依据“停车有位、畅停孝昌”的停车建设目标，智慧停车的智能化体现在哪？

整体来讲，智能化主要体现在如下10个方面：

1.整合了城市停车大脑通过整合停车泊位资源，利用智慧停车大数据平台对全县停车动态数据进行实时分析，通过停车诱导和信息服务优化全县停车需求，提高停车资源的使用效率，使停车需求与泊位供给保持动态平衡，减少为寻找泊位产生无效交通，更精准地服务于市民出行，使出行服务更加高效，从而也提升了城市治理的智能化、人性化。

2.提供出行的全方位服务出行前，可以线上查询目的地的停车场和可供停车的空闲泊位。车主可下载“长投慧泊”APP，查询全县的停车资源分布情况和道路交通状况，足不出户，了解目的地周边的停车状态，科学规划出行方式和出行路线。出行途中，可使用长投慧泊APP导航至目的地停车场。在行驶过程中，“长投慧泊”APP根据实时变化的车位占用状态，主动推送最优停车位。避免出行者在目的地周边浪费寻找车位时间，减少无效的寻停交通。

3.多途径的停车引导除了APP提供的停车引导服务之外，在全县主要街道和停车场周边建设三级诱导系统。一级诱导，显示当前主干道路的交通拥堵状况，同时发布周边区域的停车泊位占用的实时状态。二级诱导，显示周边停车场的车位空闲数据和停车场的位置。三级诱导，显示各个停车场或者路侧泊位区间的实时空闲车位。对出行者提供精准实时的信息诱导和分流。提升道路通行的效率，也为出行者节省时间。

4.停车位预订在医院、商业区周边及其他人流密集地区，建设可预约车位，满足特殊人群的现实需求。

5.停车位的错时共享“长投慧泊”APP上，注册用户可以将自己的私有车位通过互联网平台对外租赁。在自己不使用的区间段内将车位共享出去。通过共享经济实现额外收入，同时还能为更多人提供紧俏的停车资源。通过“互联网+”的模式，盘活更多闲置资源。

6.政府规划部门的决策支撑交通出行、停车管理是政府在城市管理方面的重要内容，系统通过历史数据的研判，可以对城市建设和规划提供一手数据，特别是对今后的道路规划、城市基础设施的规划提供详实数据。

7.停车集中指数及态势分析智慧停车，可以通过对数据的分析，给出城区的停车热力区域和集中区域。并对该趋势进行研判，特别是在重大活动、节假日等具有明显停车行为变化的情况下，提前预判，并发布信息，避免出现二次拥堵。为城市的综合管理和交通管理提供研判信息。

8.重大活动的指挥保障及出行引导在重大活动期间，系统可以整合区域级的停车资源，为重大活动进行保障。同时通过诱导屏及APP发布信息，引导交通流。该系统还可以为政府应急指挥提供技术支撑。

9.违法车辆的缉查布控系统所采集到的车牌信息会严格控制，该信息可为治安部门提供取证和稽查支撑，特别是对犯罪嫌疑车辆进行预警及布控，为社会治安提供帮助。

10.套牌车辆分析取证当前查证套牌车辆的技术手段单一，通过对各停车场车辆的数据分析，智慧停车平台可以提供最有效的解决办法，在同一时间，不同地点停放了同一车牌车辆，肯定有一辆是套牌车辆。该系统可以实现自动比对，并为交警部门提供可靠数据。

三问：智慧停车项目建设进度安排分几个阶段？

长投智慧停车公司按照“顶层设计、整体规划、分步实施”原则，该项目分三个阶段建设。

第一阶段：2021年12月底完成系统平台开发和一类区停车资源智能化改造。

第二阶段：2022年6月底，完成指挥中心建设，完成一类区（发展路以东、古城大道以南、中天大道以西、汇通大道以北的围合区域）和二类区规划范围内停车诱导系统建设，完成具备条件的人行道、背街小巷停车泊位的智能化改造，接入智慧停车系统平台，实现各类停车场智能化建设并联网，实现项目试运营。

第三阶段：2022年10月底前完成城区商业、住宅小区、企事业单位停车场数据接入智慧停车系统平台，同时规划建设单体封闭停车场发展停车增量，利用城市边角空地建设生态平面停车场。

四问：智慧停车如何缓解我县停车难问题？

停车难的根本原因在于停车资源的供需不平衡，包括车位总量不平衡、基本车位与汽车保有量不平衡、出行车位与出行需求的不平衡、各类停车资源（路边泊位、公共停车泊位、配建停车泊位）比例的不平衡等，以及缺乏停车管理和治理的配套政策和机制。根据全国各地解决停车问题的经验来看，必须通过下面多种途径、多管齐下才能缓解和解决停车难问题：

1.盘活存量泊位。将有限的泊位资源充分发挥作用，提高其使用效率。

2.合理增建泊位。对于泊位供给严重不足的区域，充分利用有限的土地资源，合理增加泊位。

3.建立完善停车治理和管理体系。停车是城市交通领域的静态交通，需要与动态交通一样制定配套的政策、规范和法规，进行管理、疏导，才能保障停车的规范和有序。

4.建立合理的收费机制。通过经济杠杆发挥停车规范管理、合理调节利用现有存量资源的作用。

五问：如何盘活停车泊位存量？让车位利用率增高？

1.泊位智能化改造通过泊位智能化改造，实现停车泊位信息采集最终进行路侧泊位智能化管理。改造内容：施划标准停车泊位、施划停车方向指引箭头、施划泊位编号、安装车位停车信息采集设备。

2.停车诱导系统建设智慧停车诱导屏（三级）、长投慧泊APP、媒体实施播报平台（电台、电视台等），多渠道、多途径为市民提供停车信息服务，使市民能在短时间内便捷找到停车泊位。

3.促进停车泊位有偿使用。通过价格杠杆，减少僵尸车长期挤占停车资源，增加车位周转率，提高泊位利用率。

4.共享停车、错时停车。为防止停车资源管理碎片化，按照“一城一平台、一位一编号”的管理模式，开发孝昌县智慧停车综合管理与信息服务平台，利用长投慧泊APP、城区三级停车诱导、智能收费等一系列智慧化系统，将全县各类车场（位）、价格等要素实时录入，实现停车资源同城互通互联、智能共享、错时错峰停车。

六问：如何让停车位多起来？真正实现建设增量？

1.充分发挥规划引领作用。按照“配建停车位为主，建设社会公共停车位为辅助，路内停车泊位为补充”的原则，编制中心城区停车场(位)建设专项规划，指导未来新增停车场（位)建设和管理，从规划源头保证建设停车场有位置、有空间，区域性停车位供求平衡，同时确保已经规划的停车场（位）用途、性质不变。

2.新建停车场。充分利用社区广场、城市边角空地等，推广建设“绿荫式”、“生态式”停车泊位，实现绿化和停车空间一体化运用；探索利用企事业单位院落、体育场、临街学校运动场、公共广场地下空间建设临时停车场（泊位），有效增加停车位供给。

3.充分利用大数据分析。统筹分析全县停车资源配比状况，根据城市发展进程，科学决策，动态增建停车泊位。

七问：当前智慧停车项目总体建设进展如何？

1. 孝昌县城市智慧停车管理办法，正在征求意见。

2. 已完成我县智慧停车项目深化设计方案编制，正在启动方案评审工作。

3. 完成花园大道、桃园路、发展路、北京路的停车泊位划线工作。

八问：智慧停车项目到底能给老百姓带来什么好处？

智慧停车的目的是要解决孝昌县的停车泊位不足、停车难和停车乱问题，缓解行车难，通过智慧停车的建设，为市民提供出行和停车信息服务，帮助市民出行快速了解所需的停车信息，科学规划和选择自己的出行方式和出行路径。

1.出行信息全面掌握。不论是在出行之前、出行途中或到达目的地，可以随时随地通过长投慧泊APP、路上诱导系统、媒体播报系统等多种方式掌握停车场和停车状况信息，为出行规划提供泊位状况和交通状况信息，可以让市民不再担心在目的地盲目地寻找车位，使市民出行更加轻松、便捷。

2.节约资源。通过为市民提供全方位的信息服务，快速找到可供停车的泊位，以减少用户寻找车位过程中造成的绕行，节约了汽车燃耗和时间。同时通过智慧停车提供目的地的车位信息，可以精准地为这些车辆找到可供停车的车位，从而减少道路上的车流量和缓解由此产生的交通拥堵和行车难。

3.贴心的需求服务。智慧停车指挥中心设立客服中心，为市民出行和停车提供专业服务，推送停车信息，设置提醒功能。通过专门设置的客服中心子平台，对用户的投诉建议及时进行跟踪处理，并就处理结果及时反馈用户，以进一步提高管理服务质量。

九问：占用公共资源的停车位为什么要有偿使用？

从法律含义来看，公共资源指的是社会成员共同所有的资源，其范畴非常广泛，包括土地、矿产乃至财政税。

占用公共资源停车收费是公共资源有价值的体现，个人占用公共空间应该付费，多用多付费是对公共资源使用的公平性体现。只有如此，才能体现公共资源的合理化利用和正确反映市场经济规律，而不是喧嚣尘上毫无理性可言的“公共资源免费论”。

在公共资源有偿分配问题中，典型的是高速公路与普通公路的收费标准以及使用人群。在同等车况下，高速公路的快捷便利是公共资源的有偿性使用，具有其建设属性的天然排他性。

其次，公共资源分享的公平性，需要引入价格杠杆机制来协调和平衡，也是防止公共资源迅速枯竭的有效方式。

十问：停车服务收费价格制定的依据是什么？

《湖北省机动车停放服务收费管理办法》第八条指出，推行差别化停车服务收费政策。各地应结合实际情况，对实行政府定价管理的机动车停放服务收费实行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。