深刻认识安全生产标准对新时代应急管理的重要意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视标准化工作。习近平总书记关于标准化战略的重要论述、思想内容极其丰富,提出了许多富有创建性的理论观点和工作要求,是各领域标准化工作的根本遵循。随着改革开放进一步深入和供给侧结构性改革的推进,标准在提升保障应急装备和信息化产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用,对标准体系和标准化管理体制提出了更高要求。深刻认识安全生产标准对新时代应急管理的重要意义,有利于提高安全生产标准化工作科学化、规范化、程序化,为依法治国、依法治安奠定扎实的基础。

安全生产标准是安全生产法律法规的延伸和技术支撑

安全生产法律法规是使生产活动秩序法制化,实现依法治国、依法治安的根本保障。标准与法律、法规、战略、规划等一样,是安全生产不可或缺的要素,是安全生产法律体系向具体化、精细化方向的延伸。其对调整安全生产领域各类关系、规范各方面行为具有技术性规范作用,使生产活动的各领域、各环节、各部位都遵循相关标准的要求,安全有序运行。特别是安全生产相关的技术性规定,发挥了技术标准在法律规范缺位时的弥补支撑作用,成为依法治理的细化指南。

安全生产标准是新时代应急管理工作的重要基础

安全生产标准是生产活动行为的规范,把标准和标准化融入安全生产领域,对安全风险较大的行业领域安全生产工作做出管理上、技术上和产品性的规定要求,既可健全安全生产“排查有标可量”“救援有标可循”“执法有标可依”的全方位工作格局,也可推进应急管理体系和能力现代化。

安全生产标准是企业安全生产的基本规范

生产经营过程的设计、生产、运行各阶段以及人的行为需要用安全生产标准为事故防范提供基本遵循,为促进安全生产责任主体的自我约束、自我管理、持续改进提供基本规范。安全生产标准既是企业生产作业、工艺设备设施、作业环境达到安全生产条件的技术依据,也是市场准入必须具备的资格,更是规范安全生产秩序的基本要求。

我们要深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和习近平总书记关于应急管理体系和能力现代化、标准化战略的重要论述精神,按照党中央国务院的决策部署,围绕应急管理部中心工作,积极实施标准化战略,增强安全生产标准化工作的紧迫感、责任感、使命感,加强安全生产标准工作顶层设计和统筹谋划,完善安全生产标准化工作机制,建立健全安全生产标准体系,科学有效地推进安全生产标准化各项工作,以标准化工作促进安全生产科技进步,提升安全生产保障能力、防灾减灾救灾和应急救援能力,加快推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的中国特色应急管理体制。