9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

新三板（全国中小企业股份转让系统）是独立于沪深交易所的第三大全国性证券交易场所，北京证券交易所的设立是在新三板基础上的整合升级。为何设立北京证券交易所？它的设立，将释放哪些利好？

设立北京证券交易所有何用意？

中小企业在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用，但长期以来中小企业始终存在融资难、融资贵的问题，难以及时得到直接融资的支持。

“我们既要有顶天立地的大企业，更需要有铺天盖地的小企业。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是推动经济实现高质量发展的重要基础。因此，支撑中小企业在资本市场融资是北京证券交易所设立的主要目的。

“北京证券交易所定位清晰，明确了支持中小企业特别是‘专精特新’创新型中小企业的发展。”中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英表示，北京证券交易所在打造有效服务“专精特新”中小企业的资本市场专业化平台方面具有独特优势：一是体制机制创新，将公司制引入北京证券交易所，在给中小企业提供融资支持方面将有独特的优势；二是上市体制机制创新，打造机构投资者为主的投资队伍，推进注册制改革，在上市和退市的条件上有针对性进行创新；三是专门支持创新型中小企业，有效服务于科技类中小企业的投融资需求，与沪深交易所错位发展、互联互通。

北京证券交易所如何建？

新三板将不同条件的挂牌公司从低到高设置为基础层、创新层和精选层。据证监会介绍，北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，并维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。

刘英指出，北京证券交易所也可以分层次、分版块发展。内部与创新层、基础层实现“层层递进”，外部与沪深交易所实现“板板互联”。在北京证券交易所上市的中小企业成长壮大之后可以向沪深交易所转板。

“北京证券交易所应该更多侧重支持创新型中小企业的发展，从技术水平、商业模式、盈利能力等方面综合考量。” 徐洪才建议，可以提供多套上市标准供中小企业来选择，有针对性出台创新性包容性上市的要求，促进更多的中小型创新企业通过上市融资促进其自身的升级发展，并通过差异化战略定位吸引来自全国各地的“专精特新”中小企业来上市融资。

对我国资本市场格局有何影响?

谈及北京证券交易所成立后对资本市场的影响，刘英表示，中国北方地区没有交易所，设立北京证券交易所有助于促进我国区域经济的平衡和协调发展。

徐洪才也表示，此次设立北京证券交易所，能够通过差异化战略定位吸引来自全国各地的“专精特新”中小企业来上市融资。上海、深圳、北京三大证券交易所优势互补、开展良性竞争，有助于整体提升我国多层次资本市场的功能和效率，为实体经济服务。