近日

孝感市门户网站《在线访谈》栏目邀请

孝昌县人民政府副县长邹松明

做客演播室

围绕如何努力克服疫情和灾情影响

打赢脱贫攻坚战与网友交流

孝昌县脱贫攻坚基本情况

孝昌县位于大别山南麓、江汉平原北部，于1993年6月建县，因“孝子辈出、孝道昌隆”而得名，是国家新一轮扶贫开发重点县、大别山集中连片特困地区县，全县国土面积1217平方公里，辖12个乡镇、1个省管经济开发区和1个生态旅游度假区，219个行政村（社区），总人口66万人。2013年底全县建档立卡贫困村107个（其中深度贫困村7个）、贫困人口35071户124433人，贫困发生率21.72%。截至目前，孝昌所有建档立卡贫困村全部脱贫出列、贫困人口全部脱贫销号，2020年4月省政府正式批准孝昌退出贫困县序列。

如何努力克服新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来的影响，确保如期完成脱贫攻坚目标任务？

新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来的影响，主要是贫困劳动力外出就业受阻、部分扶贫农产品销售困难等。孝昌坚决贯彻习近平总书记2020年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和省委、省政府的决策部署，坚持战“疫”与战“贫”两手抓两手硬，尽锐出战，攻坚克难，采取了一系列强有力措施，将疫情影响减小到最低程度。从目前来看，疫情并没有从整体上影响孝昌脱贫攻坚质量。

全力保障稳定就业。组织开展“点对点”对接、一站式服务，组织179车次、专列1车次保障群众返岗就业，开发防疫员、护路员、护林员、保洁员等公益性岗位4162个，全力以赴织密就业保障网。2020年全县就业形势稳定向好，外出务工贫困劳动力5.3万人，超上年度外出务工贫困劳动力总数的7.14%。

全力发展扶贫产业。坚持把产业扶贫作为主攻方向，围绕观双线、松姚线、丰邹线、261省道、十里苗木长廊等“四好农村路”，发展布局苗木花卉、果茶、中药材、蔬菜、稻渔种养等“五大农业特色产业”55.9万亩；推动贫困村按照“每个贫困村至少建立一个产业基地、一个农民专业合作社、一套利益联结落实机制、一个村集体经济收入增收门路”的目标，实现所有贫困村扶贫产业全覆盖，增强脱贫攻坚“造血”功能。

全力推进消费扶贫。认真落实中省有关消费扶贫工作部署要求，坚持把消费扶贫作为脱贫攻坚效益转化、成果巩固、群众增收的重要抓手，充分激发全社会参与消费扶贫积极性，2020年“扶贫832”平台入驻供应商52家、上架扶贫产品299个，销售额达2.2亿元。通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，动员全县党员干部和省市定点帮扶单位、社会各界爱心人士购买扶贫产品，多渠道解决农产品销售难问题，带动贫困群众稳定脱贫、增收致富。

全力推动项目完工。开辟扶贫项目招投标和政府采购“绿色通道”，推动各类要素加快流动，提高开工率。全年扶贫项目全部开工，进展顺利。

访谈现场

在确保脱贫攻坚质量更高、成色更好方面，做了哪些工作？

高位推进不动摇。2020年孝昌县疫情降为低风险区后，县委、县政府第一时间恢复脱贫攻坚指挥体系，县脱贫攻坚指挥部每月至少1次专题研究脱贫攻坚工作，一月一调度、一月一部署、一月一通报，倒逼责任落实、工作落实；县委、县政府主要负责同志和县“四大家”领导干部带头当好“施工队长”，落实“四个不摘”工作要求，始终在一线指挥、一线督战、一线落实；各乡镇（区）党（工）委书记、村（社区）党组织书记坚持靶心不变、频道不换，统筹做好疫情常态化防控和脱贫攻坚工作，确保“双胜利”。

聚焦目标不停顿。坚持目标导向，贯彻精准方略，聚焦剩余贫困人口，因村因户因人施策，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，做到群众认可、政府认定、社会认同。聚焦边缘易致贫户、脱贫不稳定户，按照“缺什么、补什么”的原则，采取“一户一档”“一户一策”“一户一专班”的办法，从产业、就业、消费、综合保障、扶志扶智和防贫保险等方面，有针对性及时开展帮扶，目前，边缘易致贫户、脱贫不稳定户返贫致贫风险全部消除。对于符合低保条件、临时救助标准和补充医疗救助基金报销政策的，努力做到应纳尽纳、应助尽助、应报尽报，并快审快批。

狠抓落实不懈怠。进一步坚持分级督战机制，县委督查室负责督办县“四大家”领导任务完成情况，县纪委监委自下而上逐村开展明察暗访加强纪律作风监督，县委组织部自上而下对派驻单位和驻村工作队员、结对帮扶责任人进行明察暗访；指挥部办公室6个督导组，围绕主体责任落实、年度脱贫验收、扶贫对象动态管理和信息采集、“三一致”核查、“两类对象”监测、贫困人口外出务工信息核查、光伏扶贫、各级反馈问题整改等阶段性重点工作，常态化开展暗访暗查，将发现的问题以交办单的形式反馈给战区和相关单位，“督”与“导”并重挖根源、教方法、明路径，真正形成“闭路循环”，推进各项工作任务落实落地。

孝昌县人民政府副县长邹松明

如何开展脱贫攻坚普查工作？

提升站位“迎考”

县委、县政府坚持把脱贫攻坚普查作为检验政治站位、巩固脱贫成效的大事要事来抓，成立由县委书记任组长、县长为第一副组长的领导小组和6个工作专班，同步组建乡、村两级普查机构，建立党政主要负责人“双牵头”工作机制，明确任务、倒排工期、压实责任，做好普查工作准备。

精心培训“备考”

分战区、分层级，对县直部门分管负责人、镇村干部、驻村工作队长和162名赴大悟普查工作人员，开展业务实操培训，着力提升普查人员业务能力；对配合普查的2165名村级引导员开展实操演练，做到政策熟、情况熟、路线熟，切实提高普查工作效率。

清查摸底“赶考”

组织党员干部走村入户宣传扶贫政策、宣讲普查工作要求，对“两不愁三保障”、产业扶贫、就业扶贫及环境卫生等方面进行再梳理、再补齐、再提升，做到普查过程扎实、普查结果可靠，确保脱贫攻坚成效经得起普查工作检验和人民群众检验。

全力以赴“组考”

按照国家、省市统一安排部署，孝昌县脱贫攻坚普查现场登记工作于2020年7月20日正式启动，云梦等4个县市派驻孝昌县425名普查员，对全县建档立卡贫困户全覆盖开展现场登记，县乡村三级全力积极配合，有力保障了脱贫攻坚普查登记工作顺利进行。

孝感市门户网站在线访谈主持人魏嘉瑜

孝昌县脱贫攻坚取得了哪些成绩？

“11”即参加11次国考

2016年以来，孝昌县共接受中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核省际交叉检查、第三方评估、媒体暗访、资金绩效评价、国务院脱贫攻坚专项督查、国家脱贫攻坚普查等11次“国考”。

“3”即连续3年进入全省“第一方阵”

自2017年以来，孝昌县在湖北省扶贫开发成效考核中连续3年保持在“第一方阵”，其中，2017年位列全省贫困县第4位，2018年位列全省贫困县第12位，2019年至2020年上半年位列全省92个县第11位。2016—2018年连续3年全省财政专项扶贫资金绩效评价为A等次。

“N”即孝昌多次承办全国现场会、多个工作经验在全国推广

2019年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范湖北分会场活动在孝昌举行，中促会“同心圆梦·美丽中国行”活动走进孝昌；“互联网+”社会扶贫、小悟生态扶贫经验全国推广。

孝昌县在脱贫攻坚中如何做群众工作的？

入户悉民情

落实“四个遍访”，县委、县政府主要领导遍访贫困村，每月至少有五个工作日用于扶贫；乡镇党委书记和村支部书记遍访贫困户；驻村工作队常态化进村入户宣传政策、兴办实事。

开会听民声

深入开展基层夜话、家访谈话、屋场院子会等活动，大力宣传扶贫政策，指导发展扶贫产业，开展技术培训，听取群众意见，化解群众矛盾，切实提高群众脱贫攻坚参与度、认可度、满意度。

公开赢民意

在每村设立一个扶贫政策公开栏或明白墙，每户发放一个扶贫政策明白袋，通过张榜公布，发放明白袋、明白卡等各种有效形式，将扶贫政策宣传到户、决策部署公示到户、享受情况公开到户，保障好群众的知情权与监督权。对帮扶政策、项目建设、村级规划等重大村级事项和识别流程、享受标准、资金发放等事关群众切身利益的问题，及时由村两委通过公开栏、明白卡的形式公示公开。

孝昌县是如何发动贫困群众，充分激发内生动力的？

坚持正向激励

采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法，提倡多劳多得，让贫困群众主动干。

坚持教育引导

连续3年开展脱贫故事会，大力宣传身残志坚羊倌唐根根等“我脱贫、我光荣”先进事迹，用身边的人、身边的事，让贫困群众的心热起来、手动起来。推进社会主义核心价值观落细落小落实，完善村规民约，推进移风易俗，强化典型引路，让贫困群众愿意干。

坚持反向约束

对好吃懒做、等靠要、骗取扶持、不履行法定义务的，该收回的扶贫资金收回、该暂缓的帮扶措施暂缓、该取消的扶持政策取消，让贫困群众想着干。现在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的越来越少了，用双手勤劳致富、过上幸福好日子的越来越多了。

脱贫攻坚战收官后，孝昌县后续工作如何接续？

规划对接

将脱贫攻坚与乡村振兴总体规划对接起来，与“十四五”规划编制对接起来，统筹做好各专项和行业规划的衔接，通盘考虑产业发展、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，切实形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

政策对接

加强乡村振兴、脱贫攻坚的政策统筹，包括产业发展政策、美丽乡村建设政策、乡村治理政策和农村社会保障政策等的对接，实行一体化、整体化发展。

产业对接

将扶贫产业发展与孝昌“苗木花卉、果茶、中药材、蔬菜、稻渔综合种养”等“五大农业特色产业”融入推进，建立产业链条，实行分工合作，增强贫困村产业抗风险能力。推行产业龙头企业+公司+农户的模式，完善利益联结机制，建立群众稳定发展和增收的渠道。继续按照“一村一品、一户一业”的思路，发展优质高产、高附加值的扶贫产业，生产特色名优农产品，提高扶贫产业的竞争力和效益。

机制对接

把巩固脱贫成果、防止返贫摆到更加突出位置，牢记一个初心，坚持“两扶”（ 即扶志、扶智），突出“三业”（ 即产业、就业和创业），落实“四不摘”， 抓好“五基”（ 基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设），着力构建稳定脱贫的长效机制和返贫致贫预警机制，着力提升贫困群众自我发展能力和内生动力，持续夯实稳定脱贫基础。

来源：微孝天下