孝昌县中心城区的冯山社区辖19条街路巷、16个居民小区、3所学校、4家大型商业购物场所、2000余家小型商铺，实有人口22293人。

以自治为本增活力，以法治为要强保障，以德治为基扬正气，该社区从“多元共治”入手营造了发案少、秩序好、社区稳定、生活生产安全、居民满意的环境。他们是怎么做到的呢？

党建引领、社会协同

拓展自治宽度

冯山社区党总支把社区党建与社区治理有机衔接，修订和完善居民公约，拟定自治章程，严格依法依规、充分发扬民主，推出“代表提+党员议+代表大会决议”的治理模式，引导居民走出小家、服务大家，形成了“一起向党看、大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的社区治理新格局。

3个无物业居民小区成立了自管会，组建了“红袖章”护院队，每个楼道选出一名党员先进分子作为楼道长，建立“一长三员”（楼道长和政策法律宣传员、民情信息员、人民调解员），带动居民自防，开展邻里守望。

织网络、建机制

增强法治力度

厚积法治土壤涵养法治力量，在社区人员相对集中的地方设置法制宣传橱窗、电子宣传屏、禁毒宣传牌等。同时，利用道德大讲堂、手机短信、以案释法等形式，达到久久为功，润物无声普法效果。

为从源头上消除安全风险隐患，社区认真落实重大决策项目社会稳定风险评估，严格执行重大决策法律顾问全程参与制度，凡得不到社区95%以上群众赞同的城建、拆迁工程一律不予实施。

组建了由社区调解委员会、警务室、网格站、巡逻队、房屋租赁管理委员会、菜市场管理委员会、村庄改造协调专班、社区常年法律顾问室等8个调解小组35名成员组成的大调解队伍。落实小组包片包干，实行三级联动机制，走出了一条“自调合一、访调合一、诉调合一、警调合一”网状治理模式新路子。

辖区内5所幼儿园、3所学校、冯山公墓、黎明医院等民生项目成功落地，没有发生一起因征地拆迁补偿、工程项目建设引发的群体性事件和上访事件。冯山社区党总支书记罗火东被评为全省优秀人民调解员。

文化融入、公众参与

提升德治温度

冯山社区每年开展“十星级文明户”评选活动，推进家风家训建设，设立“贤孝榜”，评选好婆媳、好妯娌、好家庭、好孝子，形成了人人传佳话、户户讲美德的社区风尚，营造了见贤思齐、向善向美的氛围。

同时，充分利用“新乡贤”在社区公共事业管理中的代言人作用，通过自身品质感染力，发挥“新乡贤”掐得准“脉”、找得着“根”、摸得着“门”的地缘人情优势，刹住了社区“红白喜事”大操大办之风，树立了移风易俗、勤俭节约的文明新风。

良好的社会风气是德治基础，传递的是社会治理温度。冯山社区开设了日间照料中心，为老人、特困家庭、刑释解教“三无”人员等特殊群体，提供了基本生活保障平台，让他们感受到“家外之家”的温暖。

来源：中共孝昌县委组织部