严守耕地红线  提升耕地质量

  按照省国土资源厅关于开展耕地质量定级试点工作的总体安排,去年5月,县国土资源厅即启动了试点工作。2017年11月18日,经过省国土资源厅组织的专家评审,孝昌县耕地质量定级试点成果在全省第一个通过验收,形成耕地质量定级评价体系、数据库等相关成果,该试点成果也在全省范围内示范推广。

  记者 周杏子:我们从县国土资源局了解到,此次我县耕地质量定级试点成果通过验收后,为我县率先在加快农用地承包经营权和农村集体土地使用权流转,土地征收等工作上提供科学详实的依据,对推动我县农业税制改革、提高农用地管理水平都将起到积极作用。

  结合孝昌实际情况,县国土资源局将耕地质量定级与农用地估价、集体建设用地估价等三项工作结合起来,合并方案,集中招标,同步实施推进,减少了同类环节,又节约了时间和资金。按照方案要求,成立了由县土地整理中心、土肥站、农技师、环境监测站等相关部门技术骨干组成的专家组,对试点技术路线和方法提出合理建议,对定级成果进行分析论证和自我检查,确保了试点成果高质量、高标准。

  湖北地宜土地房地产评估咨询公司项目负责人 周智浩:我们在外调查进行了取土,孝昌县共400多个村进行了调查,和村支书进行协商,调查村里的农业生产的一些经济数据,资料收集回来之后,我们就进行了数据的整理和处理,将一些不符合规范的数据进行剔除,把它矢量化成为我们可以录入数据库的一种格式,然后根据这个格式,我们利用artgis软件,将它录入到矢量图层上面,形成一个最终的成果,包括图形的制作,数据的统计,还有数据库的制作。

  耕地质量定级试点工作涉及部门多,任务重、时间紧。为确保工作进度,县国土资源局主动与各相关部门和乡镇沟通交流,宣传相关政策,争取他们的支持,为资料收集、外业调查、专家评审的工作开展奠定了良好的基础。并积极向省厅和市局,以及院校专家请教,与同行交流取经,及时解决工作中的疑问,促进了试点工作高效率完成。

  县国土资源局土地整理中心主任 黄拥军:目前已经形成了孝昌县耕地质量定级评价体系,建立了孝昌县耕地质量定级数据库,包括耕地质量定级工作报告、技术报告、表格、耕地质量级别图、资料汇编等成果。

  耕地质量定级的前期工作开展的并不是很顺利,为此,县国土资源局积极争取县领导的重视,保障了工作经费,创新试点方案,主动沟通宣传,稳步推进实施,并最终形成成果。

  湖北地宜土地房地产评估咨询公司项目负责人 周智浩:在因地制宜、建设用地方面,现在国家是要求在数量和质量上都要达到一个平衡,数量好说,通过测算就能得到,那么质量就通过我们的定级,从级别进行说明,然后还有农地流转,按照质量来进行定价,后面还有土地整治,对于那些比较劣质一点的耕地,我们想办法提升道路情况,灌溉条件,为土地整理、选取片区也提供一定的参考。

  通过对孝昌县耕地质量划分级别,进一步摸清了全县耕地自然状况、社会经济状况、区位状况,为我县率先在加快农用地承包经营权和农村集体土地使用权流转等工作上提供了科学详实的依据,对推动我县农业税制改革、提高农用地管理水平起到了积极作用。

  项目通过验收后,县国土资源局将公布启用耕地质量级别图及数据库成果,完善技术成果,搞好成果应用,健全长效机制,配套完善相关制度,落实监管责任,提升耕地保护水平。

  县国土资源局土地整理中心主任 黄拥军:我县耕地质量定级试点成果第一个通过省级验收,成果启用后,将进步提升我县农用地质量监管水平,规范农用地流转,在上地征收与补偿、耕地占补平衡、上地整治成效分析及促进土地节约集约利用等工作上,提供强大的科学技术支撑。下一步,我们]将按照省国上厅相关工作要求,对成果进行进一步完善,报县政府公布启用耕地质量级别图及数据库成果,配套完善相关制度,落实耕地保护监管责任,提升耕地保护水平。


(作者:吴荣 于德鑫)

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